.
.
.
정의할 때, 가장 광범위하게 인용되는 것은 윌렌스키와 르보(Wilensky &Lebeaux)가 제시한 사회복지의 잔여적 모형과 제도적 모형이다.

(1) 잔여적 개념의 사회복지
가족, 시장, 종교, 정치제도가 기능적으로 실패할 때 임시적으로 보충할 뿐이며, 사회복지가 사회를 유지 발전시키는데 필수적이라고 인식하지 않는다. 따라서, 사회 구성원들 중 낙오자들에게 최저한도의 보호를 제공하는 사회복지활동은 잔여적이고 주변적 예외적인 안전망 기능을 수행할 뿐이다. 가능하면 가족이나 시장과 같은 기존 사회제도들이 제대로 기능해서 사회복지활동이 필요치 않게 되는 것이 사회복지의 궁극적인 지향이 된다.

(2) 제도적 개념의 사회복지
시장과 가족의 실패는 임시적인 것이 아니라 피할 수 없고 지속적인 것으로 이해한다. 따라서, 사회복지는 사회를 유지하는데 필수적인 기능을 수행하며, 제도화되는 것이 당연하다고 인식한다. 사회복지의 필수적인 기능이란 사회 구성원간의 상호부조로서, 이러한 기능은 다른 사회제도가 수행하는 기능과 구별되며 독립적으로 수행된다. 현대 산업사회의 핵가족 제도가 아동의 양육과 노인, 장애인의 보호 및 그들의 사회화를 전적으로 책임질 수 없음을 인정한다. 또한, 시장의 분배원칙은 기본적으로 사회 구성원의 개개인의 욕구를 고려하는 것이 아니기 때문에, 시장경제 원리에 의한 일차적 분배의 수정 보완이 필수적이다. 따라서, 가족과 시장이 그 주요 기능을 수행하는 것과 동등한 차원에서 사회복지제도는 상호부조의 기능을 수행한다고 본다. 사회복지 개념의 차이는 사회복지활동에 구체적인 범위, 내용, 구성, 동기, 가치와 이념, 주체와 대상, 실천철학과 방법 등에 직접적인 영향을 미치게 된다. 예를 들면, 사회복지의 제도적 모형은 그 대상을 전체 사회 구성원으로 보고, 잔여적 모형은 사회적 취약계층으로 한정시킨다. 또한 사회복지의 실천 주체에서도 제도적 모형은 국가의 보다 많은 역할을 강조하는 반면 잔여적 모형은 민간의 자발적인 활동을 장려한다. 서양과 한국에서 사회복지의 발달과정을 보면, 농업사회에서 산업사회로 바뀌면서 사회복지는 잔여적 모형에서 점차 제도적 모형으로 그 강조점이 바뀌고 있다. 이처럼, 사회복지의 개념은 고정되어 있는 것이 아니라 사회변화에 따라 바뀐다. 즉, 초기 산업사회에 비하여 후기 산업사회의 사회경제적 특성이 매우 다양하고 심각한 현상이 도래하기 때문이다. 소비수준의 향상과 다양한 열망수준의 상승, 다양한 욕구에 대한 사회 개입의 확대는 기존의 사회복지제도와 서비스로는 해결할 수 없게 된다. 이에, 로만신(Romanshyn)은 사회복지의 개념은 점차 다음과 같은 방향으로 변화되어 가고 있다고 주장했다. 첫째 보완적 개념에서 제도적 개념으로, 둘째 자선에서 시민권으로, 셋째 특수한 서비스에서 보편적 서비스로, 넷째 최저조건에서 최적조건으로, 다섯째 개인적 개혁에서 사회적 개혁으로, 여섯째 자발성에서 공공성으로, 일곱째 빈민복지에서 복지사회로의 변화이다.
3) 사회복지와 유사 개념들
사회복지의 개념을 이해하고자 할 때, 사회사업, 사회복지사업, 사회적 서비스, 사회보장 등과 같은 낱말과는 어떤 점에서 같고 또 어떤 점에서 다른지에 대해서 혼란스러울 때가 많다. 사회복지에 대한 개념이 매우 다양하듯이, 사회복지와 유사한 낱말도 다양하게 정의되고 있지만, 우선 다음과 같이 정리하고자 한다.

(1) 사회사업
우리 나라에서 사회복지와 가장 많이 혼용해서 사용된 낱말이다. 1970년대까지는 사회복지학은 대학의 사회사업학과에서 가르쳤고, 사회복지를 실천하는 사람을 사회사업가로 불렀기 때문이다. 현재도 사회복지와 동의로 사용하는 견해도 있지만, 프리드랜더와 앱트가 사회복지와 사회사업을 구분한 것이 많이 인용되고 있다. 이들은 "사회사업은 개인, 집단, 지역사회가 사회적 혹은 개인적 만족과 독립을 확보할 수 있도록 도와주는 인간관계상의 과학적 지식과 기술에 바탕을 둔 전문적인 서비스이다"고 하였다. 미국사회복지사협회는 "사회사업은 개인, 집단, 지역사회가 사회적 기능을 수행할 수 있도록 능력 증진, 회복을 돕고, 이러한 목표를 달성할 수 있는 사회여건을 조성하는 전문적 활동이다"라고 했다. 즉, 사회복지가 상호부조의 기능을 수행하는 사회활동 영역으로서의 사회제도에 붙여진 이름이라면, 사회사업은 전문화된 직업의 이름 또는 전문직의 실천방법이라는 점이 강조되고 있다.

(2)사회서비스
기본적이며 보편적인 인간의 욕구를 해결하기 위한 서비스를 말하는데, 칸(Kahn)은 사회서비스의 영역으로 소득보장, 의료, 교육, 주택, 협의의 사회서비스 등을 들고 있다. 여기서 협의의 사회서비스를 미국에서는 일반적 사회서비스라 하고, 영국에서는 사적(퍼스널) 사회서비스라 하며, 우리 나라에서는 사회복지 서비스 혹은 사회복지사업라고 한다. 사회서비스는 영국에서 매우 포괄적인 의미로 사용되어 왔다. 2차 세계대전이라는 특수한 상황으로 인해 사회보험과 공공부조 뿐만 아니라 보건의료와 주택정책이 사회복지정책의 영역에 포함되었고, 무상 의무교육이 중학교로 확대되면서 교육도 사회복지정책으로 간주되었다. 그리고 영국에서는 사회복지 서비스를 사적 사회서비스라고 하는데, 과거부터 지방정부가 수행하던 취약계층(노인, 아동, 장애인 등)을 위한 시설보호와 거택보호가 중심이 되어 있다. 영국에서는 이런 제도들을 모두 합쳐 사회서비스라고 부르고 있다. 아울러, 티트머스(Titmuss)는 사회서비스, 직업복지, 그리고 재정복지를 포괄해서 사회복지정책이라고 하였다.

(3)사회복지사업
흔히 사회복지 서비스라고도 불리는 사회복지사업은 사회보험, 공공부조와 더불어 사회보장의 중심을 이루고 있는 것으로, 사적 사회서비스를 말한다. 사회가 산업화, 도시화, 그리고 핵가족화 됨에 따라 사회적으로 열악한 위치에 있는 아동, 노인, 장애인 등에 관한 사회문제가 커지고 이에 따라 전문적인 지식과 방법을 활용하여 이들의 생활문제를 해결하고 정상적인 사회인으로 복귀시키기 위해서 사회복지사업이 필요하게 된다. 한국에서 사회복지사업의 법적인 정의는 헌법 제34조와 사회복지사업법에서 찾을 수 있다. 사회복지사업법에서 '사회복지사업'이라 함은 다음의 법률에 의한 보호 선도 또는 복지에 관한 사업과 사회복지상담 부랑인보호 직업보도 무료숙박 지역사회복지 의료복지 재가복지 사회복지관운영 정신질환자 및 나완치자 사회복귀에 관한 사업 등 각종 복지사업과 이와 관련된 자원봉사활동 및 복지시설의 운영 또는 지원을 목적으로 하는 사업을 말한다. 사회복지사업에 대한 법적 정의는 열거 방식을 택하고 있다는 비판을 받기도 한다. 흔히 사회보장의 내용을 소득(경제)보장과 비경제적 보장으로 나눌 때, 사회보험과 공공부조는 소득보장을 내용으로 하나, 사회복지사업은 소득보장에 덧붙여 비경제적 보장을 내용으로 하고 있다. 사회복지사업은 일반적으로 국민의 생활상 특수한 개별적 욕구의 직접적인 충족을 도모한다.

(4) 헌법 제34조
① 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다. ② 국가는 사회보장·사회복지의 증진에 노력할 의무를 진다. ③ 국가는 여자의 복지와 권익의 향상을 위하
.
.
.
있다. - 사회복지사는 자신의 전문적 지식 및 경험에 근거하여, 그의 생각을 Ct에게 강요하거나 간섭할 수 없다.- 윤리적 갈등상황:Ct의 자기결정권 행사가 본인이나 타인 또는 사회에 불이익을 가져올 위험성이 있을 때.
2) 비밀보장
- Ct와의 관계에 있어서 기본적인 윤리이다.- 비밀정보 공개를 고려해야 하는 경우
① Ct가 자기의 생명이나 타인의 생명을 해칠 위험이 있다고 판단 될 때 ② 힘이 약한 가족성원에 대한 학대가 일어날 때 ③ 전염성이 있는 위험한 질병에 걸렸을 때 ④ Ct가 사법체계에 연루되어 사법체계에서 Ct에 관한 정보를 요청할 때 - 비밀정보의 공개는 Ct의 개인적 권리를 최대한 존중하면서, 사전 동의을 받아야 한다.
3) 진실성 고수와 Ct의 알 권리
- Ct는 자기의 보호, 치료, 복지에 관련된 문제에 관해서 진실한 정보를 얻을 수 잇는 권리를 가지고 있다.- 윤리적 갈등상황 : Ct의 중병에 걸렸을 때 알려주지 않는 것이 도움이 되는 경우.
4) 윤리적 결정을 내리는 지침
* 윤리적 딜레마는 사회복지사가 두 가지 이상의 윤리적 의무를 갖고 있지만, 한 가지를 위반하지 않고서는 다른 것을 지킬 수 없는 상황에서 필연적으로 발생한다.
* 윤리적 딜레마에 대하여 명쾌한 하나의 답을 제시하는 것은 불가능하지만, 올바른 결정을 위한 지침은 있을 수 있다. (①사회복지사의 윤리 강령,② 윤리강령 체크리스트)
* 사회복지사의 윤리강령 : 윤리적 원칙과 전문적 행동의 일반적 지침에 대한 광의의 테두리를 제공 (단점 : 구체적 실무상황에서는 너무 모호하고 선언적이다)
* 윤리강령 체크리스트 : 딜레마 상황에서 최소한 두 가지 이상의 실천 대안을 비교, 실천대안의 윤리적 차원을 고려하는 도구로 활용되고 있다.
5) 자기인식의 중요성
* 자기인식이란 : 자신의 가치, 신념, 태도, 행동습관을 깨닫고, 이들이 사회복지실천에서의 관계와 의사결정에 어떻게 영향을 미치는지를 정확하게 아는 것을 의미.* 사회복지사 개인의 가치 혹은 편견은 의식적, 무의식적으로 Ct와의 관계 및 윤리적 의사결정에 영향을 주기 때문에, 복지사는 자기의 가치가 효과적 개입활동에 걸림돌이 되지나 않는지를 끊임없이 살펴야 한다.* 사회복지사는 자신의 가치관을 개인으로서의 가치관 + 사회적 가치관이 반영된 전문가로서의 가치관으로 정리하여, 전문사회복지사로서의 가치판단 기준 및 윤리적 원칙을 가지고 있어야 한다.